2013-03-06
作者：每日经济新闻
每经记者 王雅洁 发自北京
“异地高考”一直都是社会关注的热点问题。今年“两会”，诸多代表、委员就此纷纷提交议案提案，建言献策。
日前，全国政协常委刘汉元向《每日经济新闻》记者透露了一份他涉及“异地高考”的提案。他建议应由中央统一出台 “异地高考”实施细则中的部分条款，展开高层统筹。
政协常委建议高层统筹
“部分省份出台的细则没有实质性进展。”刘汉元表示。异地高考涉及全国各个地区，由于各地经济和社会发展水平不一致，所以在详细条款上会有所差异。但中央对于某些条款可以出台全国统一性的规定，如参加高考考生必须具有报考地连续3年的高中学籍，学生父母必须具有当地近3年的纳税和社保记录等。
刘汉元还表示，应尽快建立全国统一的求学档案记录。如果在全国范围内建立统一的学籍档案，对每一个学生有完整的初、高中学籍档案记录，并且全国联网监督，就可以避免“高考移民”等现象的出现。参加异地高考的考生也可以凭借这份全国范围内的学籍档案证明其求学经历。
该提案还建议，应恢复实行全国统一的高考制度。当前，各省份单独命题的举措并没有更好地体现教育公平性，很多地区在高考录取分数线上出现较大差别。“全国统一高考虽然是一种形式，但是在实质上是高考公平性的一种体现。”刘汉元指出。
均衡分配教育资源更重要
如果要实现真正的教育公平，目光不应只局限于“异地高考”，而应聚焦于如何均衡分配教育资源，这和教育经费有着很大的关系。
全国人大代表、山东省教育厅副厅长张志勇接受中国网记者采访时指出，有关教育公平，首先是基础教育，在起点的教育公平上要做好，而高等教育更重要的是做好机会的公平。他说：“我们在机会公平的基础上更重要的是质量公平。高等教育主要是教育机会不受限，这是我们所追求的，制度公平，规则公平。”
张志勇认为：“公平是要追求最大限度的公平，但是要在现实的条件下来进行。归根到底是教育投入水平不一致，跟当地经济发展水平有关。”