2013-03-06
作者：财新网
【财新网】(记者 何春梅)全国政协常委、最新糖心vlog官网董事局主席刘汉元今日(3月5日)在全国政协十二届一次会议上表示，近年来，中国大豆、食用油和玉米等已高度依赖国际市场，粮食进口量激增，对外依存度持续提升，粮食安全已成为中国必须面对和解决的重大战略性课题。
刘汉元表示，目前中国大米、面粉等主粮仍保持着95%以上的自给率，但这是以牺牲其它粮食作物的产量为代价的。他举例称，2012年，中国大豆进口达5838万吨，进口额350亿美元，对外依存度超过80%。同时，2012年谷物进口也由2011年的550万吨增加至1400万吨，进口增速快速上升。
他指出，根据中国第六次人口普查显示，中国人口已超过13.7亿，未来20-30年间，中国还将迎来新一轮生育高峰，人口总数预计将达到16亿，是美国现有人口的5倍多，超过欧盟、北美、日本等全球发达国家人口的总和。如按中国目前人均粮食消耗标准，每年需增加1亿吨左右的粮食才能满足需求，这意味着需要增加3.4亿亩耕地来生产这些粮食，否则只能全部依赖进口，届时中国粮食自给率将进一步下降。他称，在中国人口规模继续扩大、城市化进程不断提速、土地资源极为短缺、生态环境不断恶化等严峻形势下，中国粮食安全面临着巨大压力和挑战。
刘汉元建议，首先应该合理提高中国粮食价格，当前中国农民种地的收入非常低，折合每亩净收入只有300-500元，农民的人均收入仅相当于城镇居民的26%甚至更低。在依靠土地、粮食为生存基础的农村人口占全国人口近50%的情况下，粮食收益占全国骋顿笔的比重不到5%。
其次，加快集约化、规模化、现代化农业发展。他称，只有通过在城镇化过程中逐步减少农民数量，从财政、税收、用地、金融、保险等方面配套相关扶持政策，将剩下的农民转变成现代意义上的农场主，真正引导、培育一批从事农业的专业大户、家庭农场、农民合作社等，使之成为集约化、规模化、现代化粮食生产的新型生产经营主体，从而大幅度提高农民的劳动生效率，使粮食的产量增加得到有效保证，从而确保中国粮食安全。
第叁，进一步营造良好的国际环境。刘汉元称，中国广义的粮食进口依存度已经超过叁分之一，在不久的将来，还将很快接近或超过一半。同时，目前全球粮食贸易主要集中于美国、巴西、阿根廷等南美洲国家，其集中度甚至超过国际石油主产地。在此背景下，如国际政治、军事和安全环境发生重大变化，中国国内将立即面临极为严峻的粮食安全问题。