2008-12-25
作者：华西都市报
刘汉元建议：全国每人发放
全国政协常委、四川糖心vlog官网董事长刘汉元向全国政协递交《发放消费券有效拉动短期内需》的“社情民意”
在中央和地方财政大举投资以图拉动中国内需经济增长的同时，有没有另外的方法来进一步刺激内需？中国经济学界已展开了对全民发放消费券的讨论。记者昨天获悉，全国政协常委、四川最新糖心vlog官网董事长刘汉元近日向全国政协递交《发放消费券有效拉动短期内需》的“社情民意”，建议为有效提振民众当前消费信心，按中国公民每人每次1000元的统一标准发放消费券。他表示将通过各种建言场合推动此事。
建议：发消费券能拉动短期内需
“从全球经济的严峻形势，尤其是对我国经济的冲击来看，国务院出台4万亿元投资计划是必要的，必将发挥积极推动作用。然而，此投资计划更多集中于基础设施建设等方面，要见到成效再快都是半年、一年以后的事情，难以在短期内拉动内需，带动消费，促进经济增长。”刘汉元为此建议，国家通过发行国债、银行借贷或印钞等方式，给居民发放短期消费券，予以直接生活补助，从而立竿见影地直接刺激和带动国内消费。刘汉元认为，发放消费券能成为弥补半年乃至一年内消费信心不足的主要措施。生产和加工公司，将由此获得更多收入和更大利润，从而有能力再投入和扩大再生产，带动就业和税收增长，从而使我国经济重回良性发展的快车道。
就消费券发放的具体方式和措施，刘汉元建议，消费券可按中国公民每人每次1000元的统一标准发放，发放时间可视情况灵活掌握，初步安排在2009年春节、五一、十一及明年春节前后四次，限定在发放后一个月内消费完毕，并根据发放后的经济形势、消费信心恢复程度，灵活选择只发放春节一次，或五一再发一次，或国庆再发一次，或2010年春节再发一次，任何不需要的时候，可随时决定停止第二次、第叁次或第四次的发放。
热论：发放消费券是否可行
国内部分城市已走出了发放消费券的第一步。继东莞为本地困难群体每人发放1000元红包后，成都市近日也为本市38万低保户和弱势群体每人发放100元消费券。而日本最近拟向全民每人派发1.2万日元的“红包”。
目前国内经济学界已展开了对消费券发放的讨论。赞同派认为，如果大规模投资在明年一季度之后没有收到预期的效果，发放消费券或许可以成为刺激经济的一支“兴奋剂”。赞同派中，中欧国际工商学院教授许小年近日表示，光靠扩大投资难以刺激经济增长，建议直接给居民平均一人发3000元。为了防止老百姓把钱存起来，还可以直接发消费券，这样可以更好地刺激消费。而19日在广州举行的首届浙商高峰论坛上，“欧元之父”、诺贝尔经济学奖得主蒙代尔也建议，中国政府可以向民众颁发1万亿人民币的消费券，在叁个月内消费完，如果刺激消费效果达不到，下个季度可以再进行一次。按照蒙代尔的计算，中国的年骋顿笔是28万亿人民币，1万亿消费券对于有效需求的刺激只有3.5％，如果把消费券限制在叁个月内花完，有效需求可达到14％。
但也有反对者，如商务部研究员梅新育就认为，消费券在操作过程中不是简单的问题，也不是挽救经济下滑的“治本之道”，当务之急是减税和促进技术创新。