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中小投资者申购新股中签率应提高
2008-03-07
作者:京华时报

  针对证券市场不断升高的新股发行制度改革呼声,昨天,全国政协委员、糖心vlog官网股份董事长刘汉元在接受本报记者采访时表示,目前的新股发行制度主要向机构投资者倾斜,建议应该提高中小投资者的新股申购中签率,让中小投资者分享新股的无风险收益。
  现状 机构和散户不平等

  刘汉元表示,目前的新股发行制度,是2006年以后开始实施的,其基本特征是建立了一个面向机构投资者的累积投标询价机制,这一制度最大的特点是“资本优先”,拥有大资金的机构投资者可同时参与网下配售和网上现金申购,个人投资者只能参加网上现金申购。

  “这一新股发行制度,使机构投资者可以利用资金量大的优势,获取大量新股,享受了新股绝大部分的无风险收益,但中小股民的新股中签几率几乎和中彩票一样。”刘汉元说。

  以中石油发行为例,按照现行新股发行制度,中石油40亿础股吸引了3.38万亿元资金申购,其中7992亿元是机构单独在网下认购,2.58万亿元是机构和散户在网上共同认购,这导致中石油的网上中签率只有1.94%,普通投资者需要86万元才能稳中1000股中石油新股,中签机会渺茫。

  但相比中石油16.7元的新股发行价,中石油上市当天的平均成交价高达45元,无法中签的中小股民被迫以高价买入,随后中石油一路下跌到24元附近,中小投资者损失惨重,但是以16.7元中签的机构却仍然保有利润。

  建议 改革新股发行制度

  刘汉元委员透露,他在本次两会期间提交《对于改革新股发行制度的建议》,建议改革应该提高中小投资者的中签率。

  刘汉元称,改革应该同时包括网上申购、网下询价改革、股票回拨机制等多个方面。其中在针对机构投资者的网下询价改革方面,建议通过减少网下配售比例,延长机构投资者配售股票的上市锁定期的方法,避免机构在中签后,通过短期爆炒新股获得巨额收益,使其在询价时更为理性,减少新股上市首日的过度投机行为。

  刘汉元建议,可以将机构网下配售股票比例从现在的总发行量的25%-30%,下降到5%-10%,而锁定期则从3个月延长到6个月。

  此外,刘汉元还表示,可以在网上申购部分,把限制单一账户的申购上限从现在的9999.9万股下调到10万股以内,并严格要求申购账户实名制,保护中小投资者利益。