民意：跃动在心间
2004-03-05
作者：《解放日报》
新华网上海频道 ３月５日消息：连日来，“行走”在全国“两会”会场，记者看到无论是在认真讨论政协工作报告的政协委员，还是正为人代会作积极准备的人大代表，所思、所议、所言都让人强烈感到：“民意”，正跃动在代表、委员们心间。
来自各地的人大代表、政协委员汇聚京华，带来了真实社情，带来了款款民意，带来了大局下的思考，与人民群众贴心，为国家发展建言。
观察了解民意“海陆空”
昨晚，上海代表樊水玉利用休息时间，走访北京的药房了解同行心声，听取顾客意见，为自己早已在准备的有关建议“充电”、“加固”。
天津代表曹大正在出租车上、在超市里，利用各种机会听取群众的意见和呼声，即使在住院期间，也不忘与病友聊天……“目前城市近郊农村土地流失严重，农民生存没有依靠，造成新的社会隐患。”调研之后，曹大正将在人代会上提出“保护失地农民的建议”。
在广泛调研的同时，一些代表、委员还通过多种方法公开自己的联系方式，征集民意，了解民情。4位河南省全国人大代表开通“代表热线”等，在全省范围内倾听民意。
互动百姓关注一：“叁农”问题
网上调查，对“叁农”问题“非常关注”的网民达83.77％，“比较关注”的有14.49％，两项合计高达98.26％。
湖北某地百名村支书托游安才代表带来他们的担忧：由于效益比较低，农民不愿投入，以致土地越种越薄，肥力下降；农村白色污染严重，生态环境日益恶化，一些丰水地区也出现了吃水难问题；部分地区村级债务沉重，捆住了发展手脚；农民“害不起病”，一生重病就会返贫。
代表委员同期声：没有农民的小康，就没有全国的小康
蔡睿贤委员、吴明熹委员透露，据农业和国土资源方面有关专家测算，改革开放以来，通过各种形式征用农地的价格“剪刀差”，从农民身上至少“拿走”近5万亿元，征地制度的最大缺陷是补偿过低。失地农民生活保障问题解决不好，稳定就是一句空话。
刘汉元委员认为，“叁农”问题不能仅仅依靠农村自身来解决，一定要从统筹城乡发展的角度出发，站在全国一盘棋的角度来全面解决。
安徽代表汪春兰说，去年新型合作医疗试点在全国推开，效果不错。不过也有些情况让人放不下心，突出问题是“门槛”高了，“顶棚”低了———到县医院看病超过500元才给报销，到乡镇医院也得过300元。河南代表高国团也希望国家进一步采取措施，让农村父老兄弟看病吃药与城里人一样方便。
百姓关注二：反腐倡廉
新华网“两会”热点问题调查,网民们最关注的问题是反腐败。一位网民提出，领导干部在思想行动上应该做到“十戒”：戒不思进取，满足现状！戒作风漂浮，走马观花！戒好大喜功，劳民伤财！戒随心所欲，违反规律！戒心态浮躁，追名逐利！戒弄虚作假，欺上瞒下！戒明哲保身，好好先生！戒贪图享受，酒色财气！戒以权谋私，害人害己！戒高高在上，脱离群众！领导者，往哪领？往哪导？请自查，自醒，自勉!
代表委员同期声：让“透明”管住腐败分子重庆代表李祖伟、新疆代表祖丽菲娅在谈及“交通厅厅长因腐败而落马”现象时说，产生腐败的主要原因在于权力过于集中，行政不透明。
两位代表认为，随着工程招投标程序的逐渐公开，让人们看出了近年来少数交通厅长腐败行为高发点的转移趋势———从最早的招投标，到现在的高速公路建成后经营权的转让，腐败行为逐渐向整个高速公路建设管理的“下游”延伸。这一态势的形成，是过程透明后“魔高一尺、道高一丈”，腐败与监管不断较量的结果。
发现问题为解决问题提供了宝贵前提。以治理招投标腐败为例，最早的腐败手段是透露标底、帮助投标公司提高资质、领导给有关人员事先打招呼。针对这类情况，重庆、上海和河南等地都加强了对招投标程序的监管。目前，许多地方采取的办法是，整个招投标程序向社会公布。评标会事先不定事件、地点，参加评标的专家现场抽签确定，细分标段，现场出评定结果，使暗藏贼心的交通厅长们直接插手招投标的难度、成本越来越大。
最近查处的几起案件，正是由系统内部干部群众“揭竿”举报的。从这一角度看，搞腐败的交通厅长们纷纷落马具有“反腐里程碑”的价值———只要透明度逐渐提高，就不怕发现不了腐败分子。
左连璧委员说，巡视是加强对领导干部监督的一种有益尝试。人民群众对反腐败确实非常关注，一些领导干部的腐败行为，在群众中造成了恶劣的影响。这些年，反腐力度不断加大，腐败现象在一定程度上得到遏制。但是，不可否认的是，在某些领域、一些地区，反腐形势还相当严峻。反腐工作是一个长期的工作，只要从以人为中心的权力反腐走向体制、制度、机制等源头上预防治理腐败，腐败现象在一定程度上必将得到遏制。
百姓关注叁：大学毕业生就业难
今年我国高校毕业生数量将超过300万人。与此同时，毕业生中待业人数也不断增长，去年52万人，今年预计70万人。
代表委员同期声：拓展大学生就业空间上海代表郑惠强给全国人代会带来了自己的分析和建议：大学毕业生就业难，是社会人才结构性矛盾的反映，一方面“有人没事干”，大学毕业生就业压力越来越大；另一方面“有事没人干”，许多技术性、技能性岗位招不到人。据统计，我国7000万技术工人中，高级工比例还不到5％。有的部门为了招收某些高级技工，不惜到海外以高薪去招聘。据预测，2010年仅上海世博会就将催生100万个就业岗位，其中80％属灰领职业。
郑惠强提出，要采取多种途径大力培养灰领人才，拓展大学生就业空间。各地政府主管部门要把培养灰领人才纳入经济和社会发展规划，构建市场化、社会化的职业培训体系。通过制定政策、利益调解、资源配置等手段，形成各级各类技能人才与经济、科技发展同步增长机制。高等职业技术院校应突出职业教育办学特点，实行专业设置与劳动力市场需求相结合，教学内容与国家职业标准相衔接。（本报北京4日专电）(本报特派记者 缪毅容 洪梅芬)
来自各地的人大代表、政协委员汇聚京华，带来了真实社情，带来了款款民意，带来了大局下的思考，与人民群众贴心，为国家发展建言。
观察了解民意“海陆空”
昨晚，上海代表樊水玉利用休息时间，走访北京的药房了解同行心声，听取顾客意见，为自己早已在准备的有关建议“充电”、“加固”。
天津代表曹大正在出租车上、在超市里，利用各种机会听取群众的意见和呼声，即使在住院期间，也不忘与病友聊天……“目前城市近郊农村土地流失严重，农民生存没有依靠，造成新的社会隐患。”调研之后，曹大正将在人代会上提出“保护失地农民的建议”。
在广泛调研的同时，一些代表、委员还通过多种方法公开自己的联系方式，征集民意，了解民情。4位河南省全国人大代表开通“代表热线”等，在全省范围内倾听民意。
互动百姓关注一：“叁农”问题
网上调查，对“叁农”问题“非常关注”的网民达83.77％，“比较关注”的有14.49％，两项合计高达98.26％。
湖北某地百名村支书托游安才代表带来他们的担忧：由于效益比较低，农民不愿投入，以致土地越种越薄，肥力下降；农村白色污染严重，生态环境日益恶化，一些丰水地区也出现了吃水难问题；部分地区村级债务沉重，捆住了发展手脚；农民“害不起病”，一生重病就会返贫。
代表委员同期声：没有农民的小康，就没有全国的小康
蔡睿贤委员、吴明熹委员透露，据农业和国土资源方面有关专家测算，改革开放以来，通过各种形式征用农地的价格“剪刀差”，从农民身上至少“拿走”近5万亿元，征地制度的最大缺陷是补偿过低。失地农民生活保障问题解决不好，稳定就是一句空话。
刘汉元委员认为，“叁农”问题不能仅仅依靠农村自身来解决，一定要从统筹城乡发展的角度出发，站在全国一盘棋的角度来全面解决。
安徽代表汪春兰说，去年新型合作医疗试点在全国推开，效果不错。不过也有些情况让人放不下心，突出问题是“门槛”高了，“顶棚”低了———到县医院看病超过500元才给报销，到乡镇医院也得过300元。河南代表高国团也希望国家进一步采取措施，让农村父老兄弟看病吃药与城里人一样方便。
百姓关注二：反腐倡廉
新华网“两会”热点问题调查,网民们最关注的问题是反腐败。一位网民提出，领导干部在思想行动上应该做到“十戒”：戒不思进取，满足现状！戒作风漂浮，走马观花！戒好大喜功，劳民伤财！戒随心所欲，违反规律！戒心态浮躁，追名逐利！戒弄虚作假，欺上瞒下！戒明哲保身，好好先生！戒贪图享受，酒色财气！戒以权谋私，害人害己！戒高高在上，脱离群众！领导者，往哪领？往哪导？请自查，自醒，自勉!
代表委员同期声：让“透明”管住腐败分子重庆代表李祖伟、新疆代表祖丽菲娅在谈及“交通厅厅长因腐败而落马”现象时说，产生腐败的主要原因在于权力过于集中，行政不透明。
两位代表认为，随着工程招投标程序的逐渐公开，让人们看出了近年来少数交通厅长腐败行为高发点的转移趋势———从最早的招投标，到现在的高速公路建成后经营权的转让，腐败行为逐渐向整个高速公路建设管理的“下游”延伸。这一态势的形成，是过程透明后“魔高一尺、道高一丈”，腐败与监管不断较量的结果。
发现问题为解决问题提供了宝贵前提。以治理招投标腐败为例，最早的腐败手段是透露标底、帮助投标公司提高资质、领导给有关人员事先打招呼。针对这类情况，重庆、上海和河南等地都加强了对招投标程序的监管。目前，许多地方采取的办法是，整个招投标程序向社会公布。评标会事先不定事件、地点，参加评标的专家现场抽签确定，细分标段，现场出评定结果，使暗藏贼心的交通厅长们直接插手招投标的难度、成本越来越大。
最近查处的几起案件，正是由系统内部干部群众“揭竿”举报的。从这一角度看，搞腐败的交通厅长们纷纷落马具有“反腐里程碑”的价值———只要透明度逐渐提高，就不怕发现不了腐败分子。
左连璧委员说，巡视是加强对领导干部监督的一种有益尝试。人民群众对反腐败确实非常关注，一些领导干部的腐败行为，在群众中造成了恶劣的影响。这些年，反腐力度不断加大，腐败现象在一定程度上得到遏制。但是，不可否认的是，在某些领域、一些地区，反腐形势还相当严峻。反腐工作是一个长期的工作，只要从以人为中心的权力反腐走向体制、制度、机制等源头上预防治理腐败，腐败现象在一定程度上必将得到遏制。
百姓关注叁：大学毕业生就业难
今年我国高校毕业生数量将超过300万人。与此同时，毕业生中待业人数也不断增长，去年52万人，今年预计70万人。
代表委员同期声：拓展大学生就业空间上海代表郑惠强给全国人代会带来了自己的分析和建议：大学毕业生就业难，是社会人才结构性矛盾的反映，一方面“有人没事干”，大学毕业生就业压力越来越大；另一方面“有事没人干”，许多技术性、技能性岗位招不到人。据统计，我国7000万技术工人中，高级工比例还不到5％。有的部门为了招收某些高级技工，不惜到海外以高薪去招聘。据预测，2010年仅上海世博会就将催生100万个就业岗位，其中80％属灰领职业。
郑惠强提出，要采取多种途径大力培养灰领人才，拓展大学生就业空间。各地政府主管部门要把培养灰领人才纳入经济和社会发展规划，构建市场化、社会化的职业培训体系。通过制定政策、利益调解、资源配置等手段，形成各级各类技能人才与经济、科技发展同步增长机制。高等职业技术院校应突出职业教育办学特点，实行专业设置与劳动力市场需求相结合，教学内容与国家职业标准相衔接。（本报北京4日专电）(本报特派记者 缪毅容 洪梅芬)